荨沙城食品机械生产基地，是龙湾区的工业基地之一，现正在加紧建设中。 　　项绍雄 摄

　　报道组 丁欣华

　　“产业强区”，是龙湾未来发展的四大战略之一。打造先进制造业基地、增强全区经济竞争力，则是龙湾为实现“产业强区”作出的重要举措。这是对企业“低、小、散”、自主创新能力弱、产品附加值低等产业发展“软肋”的一场改革。该区并将今年定为工业基地建设大会战之年。

　　基地建设，发挥集聚效应

　　“中国制笔之都”、“中国合成革之都”、“中国阀门城”、“中国不锈钢无缝管材生产基地”、“中国五金洁具之都”……像这样的国字号金名片，都出自龙湾，足见其工业经济发展势头的强劲。然而，自主品牌、高附加值的产品比重偏低，企业“低、小、散”，自主创新能力薄弱等问题仍然是客观存在。

　　“在今年的龙湾区经济工作会议上，区里提出开展工业基地建设大会战，构筑先进的产业集聚和发展平台，真正发挥工业园区的集聚效应、放大效应和带动效应。”龙湾区府办副主任孙方忠坦言，今年列入大会战的海城水暖洁具生产基地、蒲州紧固件生产基地等九大工业基地，和状元工业小区、瑶溪工业小区等两大小区，其实早几年已经建设并先后投用，今年的大会战是对这批工业基地进行重整，使之发挥集聚效应。

　　通过这场大会战，要实现2006年底已进场未开工项目，开工建设率达到100％，竣工率达95％以上；2006年底以前已开工建设的项目竣工率达到100％，投产率达85％以上；2006年底已竣工项目实现100％投产……通过抓好工业项目的供地率、进场率、开工建设率和竣工投产率，确保完成全年27亿元的工业性投资任务。

　　按照土地利用规划和城市总体规划，龙湾精心修编新一轮园区布局规划，加速形成定位准确、特色鲜明、功能互补的园区布局体系。结合各自的资源条件、区位优势、产业基础和环境容量，明确主导产业，抓好龙头企业重点项目的扶持培育和招商选资，建立合理的区域产业分工体系和对应的产业集群。

　　转变思路，提高创新意识

　　食品机械是龙湾区沙城镇的支柱产业，全镇有300多家食品机械生产加工企业，企业数量占据全国同类企业总数的1/3，去年该镇30.03亿元的工业总产值中，食品机械类产值就占了14个亿，但这个产值仅占了全国份额的1/4。

　　“规模不够大，更重要的是，自主创新和自主研发能力还跟不上国内同行水平。”沙城镇工业副镇长董峰分析道，“今年大会战包括的建设沙城食品机械生产基地，就是为了对当地食品机械行业进行整合，扩大规模，提高产品附加值。”

　　扩大企业规模，不就是拿大片土地，建大厂房？这是不少企业主们对于“扩大规模”的惯性思路。“这就要转变思路，企业规模的扩大除了有形的厂房外，还有更具价值的无形要素，那就是通过品牌建设，提高企业的自主创新和自主研发能力。到2010年，沙城镇力争建成国内重要的专用装备制造基地，同类产品生产能力占到全国的60％以上。”董峰说，在土地资源紧张的情况下，可以借助有限的厂房空间，发挥无限的创新、研发潜能，这也是企业提升的最重要环节。沙城食品机械生产基地建好后，该镇还将成立物业公司统一管理工业基地内的所有入驻企业。同时，建立以企业为主体、以市场为导向、产学研紧密结合的区域技术创新体系，增加名牌商标的数量。

　　在沙城起家的温州市天宇轻工机械有限公司，如今在江苏、上海等地的厂房更大，最近该公司正有意向将筹建中的总部迁回老家，依托本地的行业集聚优势设立产品研发中心。

　　“腾笼换鸟”，改造传统产业

　　按照高标准规划、高门槛准入、高起点开发的要求，大力引进高新企业，严格执行环境保护和安全生产“三同时”政策，进一步整合资源，实现产业集聚提升，巩固工业强区地位。这是工业基地建设大会战的一大“准则”。

　　承担着龙湾区中心工业区建设的永中街道，重新垫高入驻门槛，加入行业层次、科技含量、产品附加值等衡量标准，将已经入园的企业进行重新梳理，强制撤出能耗高、污染重、效率低的企业，实行“腾笼换鸟”，引入新的高新企业。建成为传统产业的高新技术改造区及龙湾区高新技术企业的聚集区。

　　当然，也鼓励传统企业通过改造，注入高新元素。

　　永中街道党工委书记王身康说，通过今年的大会战，整个中心工业区的128个工业项目，除已投产的25个外，剩下103个项目力争2007年底主厂房都要完成建设，2008年6月底前，整个工业区基础设施、绿化等配套设施要全部完成，转入正常管理阶段。真正把工业园区建设成为经济发展的带动区、城市建设的新型区。