有调查显示，目前宁波市从事制造业的工人为120万人，其中高级及高级以上技术工人不到2万，全市企业高级技师、技师缺口高达74%，中高级技工缺口达68%。一线技工、特别是能独当一面的技术人才缺乏，已经影响企业新产品的开发和企业发展前景。但相比其他城市，宁波企业给予技工的待遇并无优势。

　　用工荒、技工荒早在两年以前就已出现，但直到目前还没找到有效的解决方案。记者最近几天到企业调查发现，全市劳动部门和用工企业都下了很大功夫四处招工，但由于生产规模扩张迅速，一线工人和技工紧缺局面仍未得到解决。江北区工商局与江北区民营企业协会的最新调查发现，在受访的60多家企业中，几乎每家都遇到了缺少普通工人或技工的问题，并开始影响到企业的正常生产。该项调查同时发现，宁波企业给出的工资待遇与其他城市相比却并无优势。

　　缺工人导致开工不足

　　工厂被迫推掉大订单

　　王军是鄞州区唯文针织公司的总经理，这段时间他一直在为招聘一批服装熟练工而心烦。王军自嘲现在已经从总经理降级为人事部经理，“我这里的机器都是自动化设备，全部是进口货，需要30个有经验的熟练工人操作。问题是现在很难招到熟练工人，工厂开工不足，我这个月都已经推掉3笔大业务了。”

　　跟王军的处境很相似，江北区嘉隆工业公司的老板徐敏也在为招工问题而烦恼。“按照目前的订单进度，我们必须上马一条新的生产线，需要200来个操作工，这些岗位的技能要求很高，招工难度很大。”徐敏告诉记者，最近该公司又将派出人员到全国各地去招聘，看看能不能招到些熟练工人。

　　缺工人的情况到处都有。宁波大有阀门公司需要5名技术熟练的冲床车工，公司在招聘材料上注明提供免费中餐，但到目前为止，还是招不到合适的技工……

　　江北区工商局联合江北民营企业协会对该区100家企业进行的用工需求调查显示，该区大部分企业都存在缺工情况，有的缺普通操作工，有的缺车、刨、钳、机修工等技术工人。而宁波市劳动保障部门此前的调查显示，目前我市从事制造业的工人为120万人，其中，高级及高级以上技术工人人数不到2万，全市企业高级技师、技师缺口高达74%，中高级技工缺口达68%。

　　独当一面的技工缺乏

　　新产品开发能力下降

　　一线技工，特别是能独当一面的技术人才缺乏，已经开始影响企业新产品的开发和企业发展前景。

　　“我们今年推向市场的彩色面板空调，其设计全部是花巨资从韩国和日本引进专家来做的，宁波本地找不到这类既懂技术又懂开发的高级技工。”奥克斯空调事业部总经理姚吉庆这样告诉记者。

　　大型企业缺高级技工可以花巨资引进，但中小企业就无能为力了。记者在江北采访部分剃须刀刀片生产企业时发现，由于有技术、懂开发的技术工人紧缺，江北洪塘的特色块状经济———刀片产业打起了猛烈的价格战，一幅刀片的价格从每片0.2元直线下降到0.08元。一家刀片厂老板告诉记者：“我们也不愿意压价，但我不压低价格，生意就被别人接去了，而公司又没有人才开发其他产品。”

　　宁波涂料行业协会的内部统计也发现，由于技术人才缺乏，整个宁波涂料行业的研发能力普遍不强，有自我研发能力的企业所占比例不足10%，大部分宁波涂料企业在需求量巨大的宁波建筑市场上基本无所作为。

　　缺乏有经验一线技工

　　产品合格率低于全国

　　技工缺乏除了导致企业开发能力下降之外，产品合格率也因此下降。去年第三季度国家质监总局公布的质监报告显示，这次抽捡共抽查了28家宁波企业，主要抽查产品为塑机、电动玩具、灯具、热水器等，有30批次产品合格，合格率仅为73.2%，比全国平均水平还低1.6个百分点，比浙江省平均水平低9.1个百分点。塑机是我市的特色产品，但抽查中发现两家企业产品严重不合格，主要问题都集中在技术环节，如塑机上肢的安全距离不足、塑化能力及合模力较差。专家分析表示，这主要是企业缺乏有经验的一线技工，在原料配料和生产过程中没有做到有效的质量监控。

　　而一组全国范围内的数据更显示出技工荒所带来的巨大负面影响。统计显示，由于高级技工紧缺，目前企业产品平均合格率只有70%，不良产品造成的损失每年近2000亿元。可见，用工荒、技工荒已经影响到了资源的利用效率。

　　没有高工资留不住技工

　　劳动密集型企业难以承担高工资

　　虽然宁波企业普遍缺工，且负面影响很大，但记者在采访中发现，企业并没有用高工资待遇来留工人。

　　在宁波生活成本过高

　　江北区沪甬焊接设备厂急需2名车工，但企业给出的月薪仅1000元，还不解决食宿。“就是解决吃饭住宿，我去工作的兴趣也不大。”记者的一位朋友小周这样表示。小周去年从宁波职业技术学院大专毕业，现在鄞州区一家汽车配件厂上班。他很现实地跟记者算了一笔账：“宁波租房子、吃饭都不便宜，就算4个人合租房子，估计每个人每月300元还不一定够，再加上吃饭，一个月只发1000元，你说我还能存下几个钱？”

　　在采访中记者发现，大多数企业给工人开出的工资并不高，月薪在2500元以上的寥寥无几，大多在1500元至2000元左右，待遇问题已经成为导致普通工人和技工流失的主要原因。

　　外地城市工人收入不差

　　记者查询了一下各地的工资状况后发现，济南、武汉等地的工人收入并不比宁波差。据武汉劳动力市场去年底公布的数据，武汉加工制造类技工的平均月薪最近3年内已从800元上升到1500元左右，最高月薪已经达到5000元。而在上海，大专学历的普通技工年薪可以达到2.97万元，相当于月薪2475元；在上海劳动部门公布的工资指导价中，一些技能等级较高的工种如模具工、炼油工、工具钳工等年收入可达7万元至9万元。

　　企业难以负担高工资

　　据了解，宁波市劳动部门公布的技术工人起档工资分别为初级工800元，中级工950元，高级工1250元，技师1650元，高级技师2200元，相比于武汉、济南等生活成本远低于宁波的城市，宁波企业给予技工的待遇仍无优势。

　　对此，企业也感到有些无奈。嘉隆工业公司老总徐敏告诉记者，“我们是劳动密集型企业，本身利润就不高，公司开不起很高的工资。这两年，我们把工资也稍微往上调了一些，现在工资支出已经占到产品成本的8%至10%左右，再往上调就没利润了。”据了解，嘉隆工业公司每月给工人的平均月薪在1500元左右，加上低价供应午餐和提供住宿，公司已经感到有些力不从心。

　　宁波技工荒一时难解决

　　相关研究指出，在工业化初期，工厂招工对象以单纯提供体力劳动的“蓝领”工人为主，“白领”数量很少；到了工业化中期，产业结构的提升和生产技术的不断进步使(提供初级脑力劳动的)“白领”和(既提供技能劳动又提供脑力劳动的)的“灰领”工人数量逐渐增加，“蓝领”则逐渐减少；而在工业化后期以及知识经济时代，随着电子计算机在各个领域的广泛应用，“蓝领”人数逐渐减少，企业对“白领”和“灰领”的需求大量增加，特别是既掌握理论知识、又掌握操作技能的复合型专门技能人才———“灰领”严重稀缺。

　　我市目前正处于工业化的中后期阶段，人均GDP去年已经超过4500美元。按照大多数工业化国家发展的经验，这一阶段企业对高技能人才和对普通工人的需求都将出现急剧增长，也就是说，今后几年，技工荒、用工荒还将持续。

　　技工难培养流动太频繁

　　据了解，宁波劳动部门和缺工企业为应对用工荒、技工荒，也做了大量的努力，不断地到全国各地招聘普通工人和技术工人。但记者在调查中发现，由于各种原因，技工来了又走的现象十分普遍。

　　“我们公司曾经到职业技术学校里招了150个学生，一年下来，只剩15位还留在工厂里。”嘉隆工业公司的老总徐敏对此感到很不解，“我们工厂的岗位要求不高，还提供午餐补助，提供住宿，第一年平均月薪在千元以上，但这些学生期望值太高，大多数都走了。”

　　工人流动过于频繁直接导致一种恶性循环———企业急需懂技术、又懂电脑的年轻技工，年轻技工的频繁跳槽又让企业不敢轻易使用和培养，这种现象被专家分析为“技工热综合征”。

　　宁波市在全国建立129个劳务基地

　　为缓解宁波市的用工荒和技工荒难题，市劳动保障部门积极与全国各劳务输出地区联系，建立定向培养工人的劳务基地。据初步统计，目前我市已经与在全国已建立了129个，范围涉及到近20个省，辐射到国内126家职业技术院校。

　　据了解，与宁波市合作的这129个劳务基地主要分布在省内的衢州、丽水以及江西、辽宁、安徽、湖南等省份。根据合作协议和有关情况，他们将根据宁波市企业的用人要求，采用定向培训、订单式培训等方式为我市企业培养技术人才和普通工人。