【中国阀门网】一方面是宏观调控的政策进一步细化，严格产能过剩行业的准入，另一方面是调控政策影响逐渐显效，涉及行业走势预期不容乐观。

近日，国家发改委下发了关于继续做好电石、焦化行业准入管理工作的通知。同期，财政部和国家税务总局等部门也相继发布了关于调低部分商品出口退税率的通知。财政部7月19日发出的通知称，自2007年8月1日起，以暂定税率形式，将电解铝（税号：76011090）的进口关税由5%下调至0%；对非铝合金制铝条、杆（税号为ex76041000）开征出口暂定关税，暂定税率为15%，旨在鼓励原材料进口，并进一步限制高耗能、高污染、资源性产品出口，促进节能降耗。

针对税率调整影响的具体行业，发改委预计，纸制品行业将面临严峻考验。国家信息中心有关专家则认为，由于制约经济平稳增长的不利因素尚未完全消除，本轮宏观调控措施还将持续一段时间。而未来出口退税调整政策还将陆续推出，且调整范围更宽、力度更大。

在7月1日起出口退税政策调整涉及的商品中，属于“两高一资”行业的纸制品出口退税率由原来的13%降低至5%，与其他行业相比，调整幅度较大。

2006年数据显示，造纸业全年纸浆、纸及纸制品出口额约为45.8亿美元，其中涉及退税调整的纸制品出口额约为16.95亿美元，占整个行业出口额的37%，纸制品行业整体毛利率为14%，但其利润率仅为4%。根据这一数据，2006年纸制品行业出口实现利润约为0.68亿美元，其中纸制品行业出口退税额约为1.88亿美元，由于纸制品出口在整个造纸行业所占比重较高，本次出口退税的调整将在一定程度上降低行业出口增长率，并对行业整体利润产生一定影响。

以国内纸制品企业承担全部影响计算，不考虑企业应对措施以及出口方面的改变，预计2007年下半年纸制品行业出口利润率约下降近7个百分点。据了解，由于生产企业对政策的调整已经有预期，以退税影响在2007年3季度前由纸制品企业承担，2007年4季度及以后由纸制品企业和客户方各承担一半计算，则2007年下半年纸制品行业出口利润率将下降5个百分点左右。

业内专家指出，考虑到纸制品出口利润的下滑，预计部分纸制品生产企业将面临关停或转产，而部分企业通过调整经营模式，改变产品结构，通过控制供应链来进行成本控制和提高竞争力，在出口方面仍然具有一定的提升空间。而考虑到政策调整以及人民币升值等因素，预计2007年下半年出口增速将有所回落。

另据发改委上周发布的关于继续做好电石、焦化行业准入管理工作的通知：申报符合电石行业准入条件企业的电石炉型要求具体为单台电石炉电极功率≥12500kVA(企业内不存在小于12500kVA小炉型)。每台电石炉都必须配备相应的环保除尘设施，并经省级环保部门验收合格。 
    发改委要求各地电石行业主管部门要组织好本地电石生产企业的报送工作，并对已公告符合准入条件的电石生产企业实行动态管理。发改委表示，将对公告企业进行不定期抽查，一旦发现申报不实或不能保持符合准入条件的情况，将予以取消公告资格。

(来源：中华机械网)