【中国阀门网】“到2010年高新技术机电产品占机电产品出口总额的55%，自主品牌和自主知识产权产品占机电产品出口总额的20%。”日前，《关于“十一五”期间加快转变机电产品出口增长方式的意见》由国务院正式转发，将“十一五”期间机电产品的出口发展重点锁定在增长方式的转变上，通过产品结构的优化和自主创新能力的提高，力争实现上述目标。

　　目前，我国已位居世界第四大机电产品出口国，机电产品出口的增长速度远高于世界主要机电产品出口国，但长期影响机电产品出口增长质量和效益的问题尚未根本解决，一些严重制约机电产品出口的深层次的问题正在逐渐显现。商务部产业司相关负责人在接受记者采访时表示，我国机电产业仍处于全球机电产业分工的中低端，机电企业整体国际竞争能力不强；出口产品缺乏自主品牌和自主知识产权的支撑；一些具有很强比较优势并在国际市场上占有较高份额的机电产品由于竞相压价，导致出口量增价跌，出口效益不高。加上国外技术贸易壁垒对我机电产品出口影响日益加剧，提高机电产品出口质量、效益势在必行。

　　作为“十一五”时期指导我国机电产品出口的纲领性文件，《意见》汇集商务部、发展改革委、科技部、财政部、信息产业部、人民银行、海关总署、税务总局、质检总局等九部委的共同努力，立足于企业自主创新和国际竞争能力的提高，实施机电产品出口品牌战略，强化出口生产体系建设，调整出口结构，提高产品质量，增加技术含量和附加值，整顿出口秩序，实现出口增长方式的根本转变。《意见》提出，要努力扩大技术密集、附加值高的机电产品出口，积极发展和扩大关键零部件、元器件及与整机配套产品的出口。重点发展飞机及航空设备、船舶及船用设备、铁路机车、汽车及零部件、机床、工程及农业机械、集成电路以及新一代通信产品、数字化家电和视听设备、计算机网络等产品的出口。

　　相比之前国务院下发的13个关于促进机电产品出口的文件，《意见》在新的形势下，在保持量持续增长的同时，着眼于质的转变，将重点放在转变增长方式上。产业司上述负责人表示，文件突出强调了自主创新的重要性，促进机电产品出口政策的重点从直接促进转向以产业政策、中小企业政策等间接性的扶持措施为主，从单一的政策促进到构建完善的财政、金融、保险、信息服务等国际通行完整的体系。《意见》明确在技改、研发、信贷、保险、信息服务等方面予以重点支持，培育一大批自主品牌机电产品出口，重点扶持一批拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业。适时调整机电产品的出口退税率，鼓励高技术含量、高附加值机电产品出口。逐步建立和完善出口机电产品品牌和自主知识产权产品统计制度等。鼓励企业增加研发投入，机电企业的各项研发费用可按现行有关税收政策规定在税前列支。对机电企业引进国外先进技术、关键设备，可按照国务院有关规定免征关税和进口环节增值税。

　　记者从产业司获悉，机电产品门类繁多、技术复杂、需售前售后服务完善、配套协作面广等特点，有别于其他大类商品，《意见》将贸易政策与产业政策结合一起，通过推动产业的进步促进外贸结构调整，通过转变外贸增长方式带动产业发展。将继续加强机电产品出口生产体系建设，选择带动性强的重点产业，培育若干个出口产业基地和一批出口基地企业。鼓励企业深入实施市场多元化战略，加强境外营销网络和售后服务体系建设，通过在境外主要销售市场设立代表处或销售机构、选择经销代理商或利用国外厂商销售网等多种形式，形成我国出口机电产品的全球销售网络。并以销售网为基础建立健全维修服务网点，逐步解决机电产品售后维修服务问题。

　　《意见》明确了分类指导、有保有压的政策目标，列明了一批重点扶持的机电产品，同时，也明确提出限制高耗能、高污染产品的生产和出口，鼓励机电企业加强对节能、环保的认识，逐步将环境、劳保、卫生、社会责任等因素引入了设计和生产管理中，力争“十一五”期间机电产品出口企业全部通过ISO9000质量认证及ISO14000环保认证。

　　《意见》还提出创造良好的外部环境，建立机电产品出口预警机制、贸易摩擦快速反应机制以及以行业和企业为主体的应诉机制；深入研究国外技术壁垒相关规则，引导企业按照国际标准研发设计、组织生产，及时进行相关认证，突破壁垒限制；加强保护知识产权的培训，鼓励企业采取联合开发、专利购买等方式规避知识产权纠纷；支持企业在境外申请专利、注册商标，推动具有专利技术的企业进入国际技术联盟、标准论坛以及专利联盟，参与国际标准制定；并将建立诚信守法便利和违法失信惩戒机制，实施贸易风险管理和出口信用等级评定制度，选择大型及成套设备、摩托车等若干重点产品，对出口企业通过综合评审确定信用等级，并定期对外公布；对出口经营秩序严重混乱的产品，采取相应措施限制或者禁止出口。

(来源：互联网)