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      目前我国在建与已经投入运行的污水处理厂处理能力已经与美国相当。但不同之处在于，美国已经完成了城镇化进程，而我国人口基数是美国的5倍，还处在城镇化快速发展过程中

      “十一五”城镇污水处理规划提出，到2010年末城市污水处理率达到70%以上，这一目标已经提前1年实现。

      在“十二五”期间，我国将继续推进污水处理厂的新建与现有污水厂升级改造、污泥处理处置、再生水利用以及配套管网，合流制管网改造、雨污分流管网等建设项目，重点推进县镇污水处理设施的建设。仇保兴接受《中国投资》采访时表示，今后10年每年都将有一大批污水处理厂投入使用。

提前完成

     “十一五”规划主要指标

     《中国投资》：“十一五”时期，城镇污水处理规划目标是新增城市污水处理能力4500万立方米/日，新增化学需氧量削减能力300万吨/年，城市污水处理率达到70%以上。现在这一目标是否已经实现？在这期间，我国城镇污水处理状况如何？

      仇保兴：“十一五”我国城镇污水处理取得令人瞩目的成果。

      一是污水处理能力快速提高。截至2009年底，全国城镇累计建成污水处理厂1993座，总处理能力已超过1亿立方米/日，与“十五”末相比分别增长了1.2倍和75%。这也是到目前为止世界上所有国家污水处理能力增长的最快速度，所以说“十一五”期间我国真正实现了污水处理能力的巨大突破。美国原来是污水处理能力最大的国家，现在我国在建与“十一五”期间已经投入运行的污水处理厂，污水处理能力已经与美国相当。但不同之处在于，美国已经完成了城镇化进程，而我国人口基数是美国的5倍，还处在城镇化快速发展过程中。目前，我国在建污水处理厂数量超过已经投入运行的污水处理厂，且在建项目规模之大恐怕也是空前的，今后10年每年都将有一大批污水处理厂要投入使用。

      二是城镇污水处理设施对污染物减排的贡献率不断提升。据统计，2009年全国城镇污水处理厂累计处理污水279亿立方米，是“十五”末期的1.9倍，全年削减COD超过700万吨，较“十五”末增加了80%，污水处理厂已经成为削减COD最主要的手段。“十一五”以来，全国污水排放量已经基本稳定，根据国际城镇化经验来看，在一个国家的生活用水量、节水习惯以及水价上升等多种因素一旦达到稳定状态，污水排放量一般不会再猛增。

      截至2009年底，全国城市污水处理率已经达到了73%，较“十五”末提高了21个百分点；污水处理厂运行负荷率达到了75%，较“十五”末提高了11个百分点。10年前国家环保总局对环保模范城市的考核标准中，城市污水处理率只要求达到50%，对污水处理厂运行负荷率没有列入考核范围。以杭州为例，当时杭州的污水就是用简单的办法，通过一条主干管将沿着河流和大运河分布的130个污水排放口全部截流，然后送往污水处理厂处理。但因雨污合流，污水中COD浓度过低，处理效率不高。此后，杭州市的雨污分流管网建设工作进行了3年，最终才将负荷率提高到较高的水平，在这之中做了大量艰苦的工作，如新区建设、对老区和老建筑的同步改造，道路建设和改造等必须结合雨污分流来进行；居民区进行改造时，每平方米市政府出5元，街道出5元，基层出5元，这3个“5元”的投入，才接通了污水管网的“毛细管”，加快了城市的污水处理工作。

      三是《“十一五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，部分目标提前1年完成。在量的方面，“十一五”规划中城镇污水处理的主要指标已基本实现。

快速建设过程中 也暴露一些问题