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　      十一届全国人大四次会议将审查通过《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。“十二五”规划的实施和目标的实现，将使人民共享国家发展成果，过上更新更好更幸福的生活。在社会生产生活越来越依赖电力的今天，要求我国电力工业在“十二五”又好又快发展，以顺应各族人民过上幸福生活的新期待。
      新能源发电：让百姓看到更多的碧水蓝天
      “十二五”规划摘要：把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。调整能源消费结构，增加非化石能源比重。加快新能源开发，推进传统能源清洁高效利用，在保护生态的前提下积极发展水电，在确保安全的基础上高效发展核电。
      我国以煤为主的能源生产和消费结构，是造成我国环境污染的主要原因，既使我们面临较大的国际减排压力，也使我国的环境承受能力不堪重负。据统计，2006年，我国能源行业二氧化碳排放量占全国二氧化碳排放总量的89%；而仅在煤炭燃烧环节，其产生的二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量就分别占全国排放总量的约90%、67%和70%。
      为应对全球气候变化，促进节能减排，我国政府承诺到2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右。为将这一目标分解到两个五年规划中，温家宝总理在今年的政府工作报告中提出，到“十二五”末，非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%。
      能够大规模开发利用的非化石能源，包括水能、核能、风能、生物质能和太阳能，基本上都要通过转化为电能才能有效使用。因此，“十二五”期间要实现11.4%的目标，就是要不断提高新能源发电装机比重，逐步降低煤电装机比重，实现电源结构的调整优化。
      建言：要实现上述目标，一方面，政府政策和市场机制要形成合力，切实解决制约清洁能源发展的问题。具体来说，水电要加强项目储备，加快审批进度，尽早开工建设，确保产能尽快发挥，注意解决好水电开发中的移民和环境保护问题；核电发展要在改革投资体制的同时，重点加强安全监管能力和人才队伍建设，致力于掌握核心技术，建立健全标准认证体系；风电、太阳能发电要通过不断的技术进步，降低发电成本。