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          随着日本3.11大地震及核电站爆炸使防止核污染扩散成医药板块的防御性显现，特别是市场预期已久的基药降价政策靴子落地，也让医药板块的政策压力释放，未来估值逐渐修复；公立医药改革推进基层医疗潜力巨大。

        近日，国务院办公厅印发关于2011年公立医院改革试点工作安排的通知。根据《工作安排》，公立医院主要以“管办分开、政事分开、医药分开、营利性和非营利性分开”为核心开展重大体制机制改革综合试点，通过优化公立医院结构布局、优先建设发展县级医院、建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制及加快推进医院信息化建设四项举措“平衡”医疗资源分布。

　　   公立医院改革试点涉及多方面利益的调整，是医药卫生体制改革的重点和难点。2011年是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚之年，也是公立医院改革试点的关键一年。做好今年公立医院改革工作，力争在体制机制综合改革等难点问题上取得突破，将为下一步改革打下坚实基础。从基层医疗的角度来看，由于长期投入不到位，基层医疗基础设施此次医改升级势在必行，新医改计划在三年内计划重点支持2000所县医院基础设施建设，财政部近期也透露近几年中央安排的设备购置补助总共达到530亿元，卫生部计划到2015年，所有县级医院全面达到二级甲等水平。截止2009年我国共有县级医院6111所，也就是说到至少还有4000所县级医院在2012-2015年间具有潜在改造或升级的需求，整个医疗器械行业将迎来普遍性利好。

　　   2011年是三年公立医院改革的最后一年，也将是力度最大的一年。从16个试点城市改革开始，到2010年底鼓励和引导社会资本举办医疗机构，再到县级公立医院的改革，公立医院改革越来越触及其核心问题，范围也越来越广，预计今年全国各省市均有相关配套措施出台，医疗服务行业迎来快速发展的契机。

　　  2011年拥有医疗服务投资主题的公司将受热捧，个股建议关注积极在公立医院改革试点城市布局的通策医疗、拥有连锁“三级医院管理模式”的爱尔眼科，控股或参股医疗构成的复星医药和西南合成等。

　　  2011年基层医疗服务机构的潜在医疗器械需求巨大，医疗器械行业将分享基层医疗服务机构改造和升级的盛宴，建议关注消毒灭菌设备的龙头企业新华医疗，基础医疗器械龙头鱼跃医疗(002223)，洁静手术室龙头尚荣医疗(002551)等企业。

　　  植(介)入类医疗器械产品在流通环节存在层层加价的问题，虽然最后价格很高，但是生产厂家并未从中受益多少，反而影响了类似心脏起搏器、导管、支架、人工椎体、人工瓣膜、人工关节等植(介)入类医疗器械产品的市场普及和推广，销售量一直难有突破，集中招标采购也有利于提高优秀医疗器械公司中标的概率，对上市公司构成利好。建议关注国内心脏介入器械的龙头的乐普医疗。