【中国阀门网】　随着官员开始讨论作为整个谈判支柱的“市场准入”和“国内支持”两方面中的突出问题，世贸组织农业问题谈判将重启。各成员方驻日内瓦的外交官参与此次讨论，部长们也要就此问题举行会谈。12月1日到2日，印度商务部部长Kamal Nath和巴西外交部长Celso Amorim将在日内瓦参加各国议会联盟就WTO问题举行的会议。预计两位部长还将就多哈农业贸易谈判进行双边对话，并已向欧盟贸易委员会委员Peter Mandelson表达了将于在欧洲停留期间与其进行会谈的意愿。

　　现在是时候通过促使部长们参与讨论和测试其政治上所能容忍的限度来加紧高级官员与专家们之间的“安静外交”了。贸易官员称，尽管到目前为止专家们之间的对话非常积极，但没有迹象表明即将达成突破。

　　部长级讨论预计仍将严格控制在双边范围内，目前不打算将其扩大到更大范围的论坛中，如6国集团（美国、欧盟、巴西、印度、日本、澳大利亚）。

　　美国正在向欧盟施压促使其进一步削减农业关税。11月18日，曼德尔森在新德里谈到，欧盟“正在讨论接受平均削减50％的关税的可能性”；然而，美国坚持，欧盟必须达到20国集团发展中国家的提议中所描述的平均削减54％以上的水平，并通过指定敏感产品来弥补华盛顿认为的关税公式中的主要漏洞。

　　新西兰农业谈判大使Crawford Falconer将聚集24个主要成员方驻日内瓦的一些大使11月30日举行会晤。所谓的“炉边谈话”将关注市场准入和国内支持这两个支柱方面的突出问题，特别是削减关税的公式、公式下敏感和特殊产品的待遇问题、削减黄箱及篮箱国内支持以及削减总体的扭曲贸易的支持。

　　会晤之后将召开一个透明度会议，主席将会向WTO各成员方的代表团团长通报会谈的进展，并允许代表团互相通报双边及团体讨论的进展。

　　多哈非农产品市场准入谈判主席，加拿大大使Don Stephenson也要为代表团举行一个透明度会议，该会议很可能于12月1日举行。该会议将于Stephenson主持主要成员方为评估非农产品市场准入谈判的前景做一系列“公开声明”之后举行。

　　11月16日，WTO总干事拉米告诉代表团，自从7月份多哈回合谈判因农业问题上的分歧中止以来，成员方普遍支持加强和扩大双边交流。他还谈到，多和回合各谈判小组组长将带头组织进行讨论。

　　Falconer于11月9日就急切地组织主要WTO成员方的大使召开会议，讨论农业贸易谈判，并紧接着于11月10日举行透明度会议。这是自多哈谈判中止以来首个与各方驻日内瓦代表团讨论多哈回合谈判的会议。Falconer告诉各WTO代表团，他计划在12月底WTO放假以前举行三轮“炉边谈话”和透明度会议。

　　与此同时，主要成员方之间持续着“安静外交”，美国和欧盟安排于12月初在华盛顿就农业问题举行新一轮谈判。双方的高级官员11月16日在巴黎会面，讨论敏感产品以及保证关税税率配额下敏感产品更高水平的市场准入的公式问题。双方的官员都称这两个问题上已有进展，但没有取得预期的突破。美国和欧盟的官员还在巴黎与巴西的官员举行了双边会谈。由美国农业部秘书长Mike Johanns率领的代表团于11月18日到22日在印度与印度官员就农业和多哈谈判问题举行会谈。即将成为众议院农业委员会主席的Collin C. Peterson也将于11月27日在巴西与巴西官员讨论农业贸易问题。
　　
　　2005年7月，欧盟与美国差点就能被指定为敏感产品（低于公式减让水平）税目的数量达成一致，当时华盛顿称，较其之前提出的1%，其最高能接受3%??4%的指定上限，而欧盟称其准备从8%开始下降到4%??5%。然而，双方在增加关税税率配额下敏感产品的进口的公式以及进口的增加是应按国内消费决定（美国的观点）还是按有关产品的进口决定（欧盟的观点）这两个问题上依然存在分歧。双方还在增加牛肉、禽肉、乳制品及其他产品配额的具体数字上讨价还价。在华盛顿举行的会晤将讨论市场准入和国内支持两大支柱方面的所有突出问题。美国提出最多削减224亿美元的国内支持，而欧盟和日本、巴西、印度等其他成员敦促美国在这一基础上进一步削减。
　
　　有官员称至今已持续了几个月的双边会谈很有成效，但各方的立场仍没有任何实质性的改变。会谈使双方交换了“假设”，或者，用美国贸易代表Susan Schwab的话来说，是“假定推测”，一方描述其准备在一个问题上所做出的让步的限度，以交换另一方在利益上做出的让步。一位高级官员称，尽管这些假设证明了一定的灵活性，但由于国家提出的“如果”要求对方做出太多让步，这些提议经常被对方以不充分为由而拒绝。

(来源：互联网)